岳陽日報全媒體報道 陳砂
初春時節,暖陽高照。東城天藍水清,青山蔥郁,風光如畫。賞心悅目的景色背后,是岳陽經開區扎實推進生態環境保護工作的生動實踐。
良好的生態環境是最基本、最普惠的民生福祉。近年來,岳陽經開區堅持以習近平生態文明思想為指引,堅定不移走生態優先、綠色發展之路,以“洞庭清波”專項行動為抓手,促進突出環境問題整改落地見效,深入打好污染防治攻堅戰,全面開展環南湖流域水環境治理,全域生態環境保護工作取得顯著成效。
動真碰硬 補齊生態短板
如今,岳陽經開區康王鄉的莧家坡砂場,眼前已煥然一新。砂石堆放場已被密網覆蓋、場區添設了多臺抑塵霧炮、全自動高壓微霧降塵加濕器全程噴灑……這是岳陽經開區按照環保督察反饋意見整改后呈現的新景象。
群眾的需求,就是最大的民生。噪聲擾民、揚塵污染嚴重、生活污水直排河流、礦山開發生態環境問題嚴重……這些,是岳陽經開區當地群眾反映最強烈的問題,也是群眾擔憂因污染而影響生活質量的問題,更是中央、省、市環保督察組最為關注的問題。
面對整改問題,怎么辦?岳陽經開區工委、管委會以及各職能部門、涉題各鄉鎮(管理處)高度重視,立說立改。
針對較為嚴峻生態環境保護形勢,岳陽經開區直面存在問題,分析存在不足,進一步提高政治站位,以強烈的政治自覺和責任擔當,拿出過硬措施,出臺《岳陽經濟技術開發區突出環境問題(區辦公室)整改方案》《關于依法關停城市規劃區內燒制建筑用磚企業有關問題的會議紀要》等文件,堅持“快、準、狠”的高壓態勢,以動真碰硬的狠勁、一抓到底的韌勁,加快推進各類突出環境問題整改。
加強監督問責,完善定期調度通報機制,常態化曝光各類問題。該區生環委辦聯合區紀工委監工委、督查室組建專項督查組開展常態化現場督查,對整改推進不力、進度明顯滯后、問題比較突出的,視情予以函告、通報、約談、掛牌督辦、區域限批、公開曝光、移交問責,以嚴格的督導推動問題整改。
高度重視生態環境信訪投訴,加強對污染防治工作的監督和問題線索查辦力度,對群眾反映的每一個問題都要隨來隨辦、一盯到底,做到“問題有人接、案件及時辦、辦結有回應”。2022年,全區共接待處理信訪投訴217件,其中辦理12345平臺交辦件145件,省信訪5件,來電上訪67件,辦結率100%。
立移山志,打贏這場污染防治攻堅戰。岳陽經開區在做好政策頂層設計后,開始了這一場轟轟烈烈的攻堅之戰。
通海路管理處針對“環南湖流域違法建筑”的問題,全面開展“無違建河道”創建工作,徹底整治涉水違建;西塘鎮針對“樟樹油加工廠廢氣污染環境問題”,迅速行動,現場督辦交辦,責令工廠進行搬遷;康王鄉開展旺軒磚廠廢棄構建筑物拆除行動,并進行土地平整復綠,進一步改善生態環境……
整改行動中,岳陽經開區各職能部門各司其職、各盡其責,相互協作、合力推進。2022年,全區中央、省、市等上級專項督察(查)交辦問題整改任務已全面完成整改銷號。其中,完成中央、省級專項督查交辦2022年問題整改任務銷號4個;完成市級層面交辦2022年問題整改任務銷號25個;完成“洞庭清波”專項監督2022年問題整改任務銷號7個。
“利劍”出鞘 呵護碧水藍天
1月18日,湖南省生態環境保護委員會辦公室下發《關于表揚全省防范化解重大生態環境風險隱患“利劍”行動表現優秀單位和個人的通報》,岳陽經開區被評為優秀縣市區。
岳陽經開區生態環保工作取得“新高分”,離不開全區上下聯動共治。去年5月,該區堅持把“利劍”行動作為重大政治任務全面謀劃,成立了“利劍”行動工作專班,并印發“利劍”行動工作方案,將“利劍”行動納入2022年污染防治攻堅戰考核。
2022年,岳陽經開區1-4批共摸排生態環境風險隱患問題27個。其中黃色風險隱患24個,橙色風險隱患2個,紅色風險隱患1個,涉及飲用水源地排查整治、扎實推進礦山環境污染排查整治、深入開展危險廢物大排查大整治等10個領域,現已全部整治完成,并進行降級。同時,對于已降級的風險問題,將其納入日常督查重點,定期開展復查,杜絕死灰復燃、虛假整改等情況。
強化執法是確?!袄麆Α毙袆映晒Φ年P鍵抓手?!袄麆Α毙袆娱_展以來,岳陽經開區共出動執法人員 400余人次,檢查企業140余家次;27個風險隱患中立案查處2起,罰款38.89萬元。
保護環境,沒有一個人可以置身事外。岳陽經開區充分發揮群眾監督的前哨作用,通過網格宣傳、新聞報道、入戶宣傳、微信推廣等方式,發布《關于開展全區防范化解重大生態環境風險隱患“利劍”行動有獎舉報的通告》,公布舉報電話及來信來訪地址等多種舉報方式,并懸掛“舉報箱”,第一時間收集解決群眾反映的環境風險隱患。截至目前,2022年全區共落實有獎舉報2起,給予舉報人獎勵人民幣700元。
通過激發“善治”動能、強化“法治”監管、凝聚“共治”力量,岳陽經開區“利劍”行動取得了卓有成效的成果。
其實,岳陽經開區歷來都重視環境保護工作,高度關注人民群眾的生產生活健康,順應民意,還做了大量工作。
水是城市的靈魂,水環境關系著人民群眾切身利益。為保護青山如黛,碧水長流,岳陽經開區制定了《岳陽經濟技術開發區流域水環境治理整改方案》,明確5大類61項任務整改清單,逐項拉條掛賬,明確責任,多點發力,破解難題。2022年,侵占河道24項問題已完成整改銷號;400戶未納管住戶生活污水治理任務,已全部完成整改銷號;市定10項187棟(處)違法建筑問題,已完成總任務。
為了讓城區居民有一個良好的生活環境,自2018年以來,岳陽經開區自籌資金啟動南、北港河水環境(黑臭水體)綜合治理,建設完成北港河南岸、南港河東岸約4.3公里截污管網,實現轄區范圍內的南、北港河截污主管網全覆蓋,主城區水清、岸綠、流暢、景美的目標也基本實現。
擦亮底色 “綠”動發展旋律
綠水青山就是金山銀山,不僅是經濟觀念的創新,也是生態理念的創新。
如何實現產業和生態雙贏?岳陽經開區走出了一條符合區情實際的綠色發展之路,綠色產業、綠色能源、綠色園區呈現勃勃生機。
去年,投資60億元的湖南中科電氣鋰電新材智能化裝備及負極前驅體生產基地項目落子岳陽經開區?!绊椖恐铝τ诟吣芰棵芏蠕囯姵刎摌O材料以及電磁冶金整體解決方案,依靠科技創新節能降耗?!痹擁椖控撠熑私榻B。項目全部落地達產后,可實現年產值70億元以上,形成年稅收7億元以上。
無獨有偶,同批次落地的投資50億元的零碳智慧能源項目建成后,也將推動零碳綜合智慧能源體系建設,實現園區綠色低碳轉型。
在《岳陽經濟技術開發區“十四五”產業發展規劃》《岳陽經濟技術開發區2022年度“五好”園區評價工作實施方案》等高起點的規劃引領下,岳陽經開區圍繞“雙碳”戰略,進一步強化產業準入,大力推進新能源和環保產業,正在不斷招引越來越多的“鏈”上項目布局于此,產業持續向綠色化、高端化、精細化躍升發展。
“目前,經開區已謀劃形成以發展岳陽大道總部經濟為主體,啟動長煉機電總部、凱迪科技總部、數博環球總部、昌德環科總部等一批總部經濟建設,形成特色彰顯和產業形態突出的綠色發展產業走廊?!痹搮^發改局相關負責表示。
岳陽經開區秉持“產業綠色化、綠色產業化”的發展理念,在不斷推動全產業鏈綠色化的同時,也在加大力度培育促進綠色產業加快發展,傳統特色產業轉型升級,新興產業聚集促綠色發展的良好勢頭已然形成。
多年以來,特別是近十余年以來,以電磁裝備制造、生物醫藥、節能環保等支柱產業發展為基礎,岳陽經開區的綠色產業得到長足發展。其中,中科電氣、百利科技等上市公司推動綠色低碳產業增量發展,企業發展不斷壯大;湖南千盟、湖南巴陵爐窯節能等眾多“老”企業也不遑多讓,研發新工藝、新技術、新裝備,從源頭降低能源消耗,削減碳排放和污染物排放,加快產業綠色轉型升級;湖南科倫藥業、新華達藥業等一批企業實現了工藝和技術的重大突破、產值和稅收的快速增長,產業加快迭代升級。
為踐行綠色發展理念,推動綠色園區生態環境治理標準化建設,抓好安全生產,筑牢環境安全防線。該區還對轄區內50家企業開展危險廢物規范化環境管理考核,并開展固危廢培訓,組織企業進行線上學習,著力消除環境安全隱患,提高固廢危廢企業規范化管理水平。
未來,岳陽經開區將進一步以裝備制造、高端生物醫藥、新能源、通航制造等產業為重點,推進綠色產業鏈向上下游延伸,促進綠色產業與其他產業之間深度融合,構建技術創新體系,推動綠色產業實現高質量發展。